省市场监管局就食品安全监管举办例行新闻发布会

 7月4日,省市场监管局就食品安全监管举办例行新闻发布会,邀请食品安全协调处、食品生产安全监督管理处、食品流通监督管理处、餐饮监督管理处、食品安全抽检监测处主要负责人介绍食品安全监管情况并回答记者提问。


文字实录

 

 

宣传与应急管理处处长 王飞

 

王飞:

 

各位记者朋友:

上午好,欢迎大家参加山西省市场监督管理局例行新闻发布会,今天发布会的主题是食品安全监管,我们特别邀请了承担食品安全监管职责的五位处长出席发布会,他们是食品安全协调处处长曲晨波、食品生产安全监督管理处处长高有贵、食品流通监督管理处处长孙兰草、餐饮监督管理处处长许锋、食品安全抽检监测处处长刘宗超。今天的发布会分为两个环节,第一个环节请各位处长通报食品安全工作情况,第二个环节请记者提问。

下面,请食品安全协调处处长曲晨波通报有关工作情况。

 

食品安全协调处处长 曲晨波

 

曲晨波:

 

各位记者朋友上午好!

下面我就全省食品安全协调工作上半年情况通报如下:

2019年我们坚持以习近平总书记“四个最严”为指导,全面贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,拟定推进食品安全政策措施,统筹协调食品全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨区域跨部门协调联运机制。重点做了五个方面:

一、调整省食品安全委员会组成机构及人员

为保障机构改革后食品安全委员会工作连续性,6月20日对省食安委进行调整。省委常委、副省长胡玉亭担任省食安委主任,副省长王成任省食安委副主任。省食安委办公室设在省市场监管局,省市场监管局党组书记、局长张九萍兼任办公室主任,省市场监管局党组成员、副局长王德立兼任办公室副主任。

二、省食品安全委员会2019年第一次全体会议顺利召开

6月28日,省食安委2019年第一次全体会议在太原召开。省委常委、副省长、省食安委主任胡玉亭作重要讲话,副省长、省食安委副主任王成主持并传达学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。全会审议通过《山西省委 省政府贯彻落实中共中央国务院〈关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施意见》《山西省食品安全委员会工作规则》《2019年山西省食品安全重点工作安排》。会上,省食品安全办主任、省市场监管局党组书记、局长张九萍总结安排全省食品安全工作。

三、坚决打好食品安全防范化解重大风险攻坚战

为落实省委、省政府坚决打好防范化解重大风险攻坚战要求,强化食品安全监管,确保全省食品安全形势持续稳定好转,4月4日,省市场监管局制定出台《关于食品安全和特种设备安全防范化解重大风险攻坚战实施意见》,从生产、流通、餐饮、抽检、广告五个环节提出20条防控食品安全重大风险问题的保障措施,明确具体工作职责,全力把好食品生产加工、流通销售、餐饮服务每一道防线,督促食品生产经营者全面落实食品安全主体责任。

四、开展校园及周边食品安全风险隐患排查整治工作

为贯彻落实国务院食品安全办全国校园食品安全工作电视电话会议精神,3月26日,山西省食品安全办印发《全省校园及周边食品安全风险隐患排查整治工作方案的通知》,要求自方案下发之日起至12月20日,在全省范围内认真排查每一所学校、托幼机构食堂和周边食品生产经营场所,切实做到“五个必查”,积极推进“五个覆盖”。截止7月3日,在全省范围内实际检查6999家经营主体,合格率80.9%,约谈责任人743人次,下达责令整改通知书1780份,立案47起,取缔14家。目前整改工作正在进行中。

五、组织开展食品安全宣传周活动

根据国务院食品安全办等23部门《关于开展2019年全国食品安全宣传周活动的通知》要求,围绕“尚德守法,食品安全让生活更美好”宣传主题,从“山西食品安全周启动仪式、领导专题调研、食品安全政策解读、媒体走进二青会、食品检测机构开放日、高校食堂明厨亮灶开放日、食品安全进校园、食品安全网络知识竞赛、互联网+食品安全交流研讨会”9个方面开展为期13天的专题活动,深入宣传贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等系列文件精神,引导食品行业市场主体增强责任意识,弘扬尚德守法的行业风气,提高群众维权能力和科学素养,营造深厚的食品安全社会共治氛围。

下一步重点工作

根据山西省食安委2019年第一次全体会议审议通过的《2019年山西省食品安全重点工作安排》。下一步共包括9个部分重点工作:

一是严格落实食品安全责任制;二是健全完善食品安全法规体系;三是强化食品安全源头综合治理;四是严防严控食品安全风险;五是推动突出问题集中整治;六是严厉惩处食品领域违法犯罪行为;七是切实加强食品安全管理能力建设;八是强力推进食品产业提质升级;九是着力构建社会共治共享格局。

 

 

王飞:

下面,请食品生产安全监督管理处处长高有贵通报有关工作情况。

 

食品生产安全监督管理处处长 高有贵

高有贵:

 

各位新闻媒体的记者朋友,大家上午好!

根据发布会安排,下面我向大家通报今年以来全省食品生产安全监管工作情况。

安全的食品首先是“产”出来的,从源头上控制和防范食品安全风险是食品安全监管工作的重中之重。我省是食品生产小省,品种多、规模小、产值低,安全风险大。截至6月底,全省共有获证食品生产企业2966家,小作坊5696家。省市场监管局成立以来,局党组高度重视食品生产安全监管工作,秉持“四个最严”要求,结合我省食品产业特点,针对媒体公众关注度较高的乳制品、肉制品、白酒、食醋和保健食品等食品生产企业,重点抓了6个方面的工作:

一是开展食品生产企业风险隐患排查“全覆盖”。年初,为落实好习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神,按照省委打好防范化解重大风险攻坚战要求,指导全省开展食品生产安全风险隐患排查治理,以食品生产中原料带入性风险和生产过程风险管控为重要切入点,通过企业自查、日常检查、飞行检查、体系检查、“双随机、一公开”监督检查,建立了企业自查、报告、治理和基层监管、督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系,督促企业落实主体责任,夯实基层监管责任,推动地方党委政府落实属地管理责任,努力实现风险隐患早发现、早控制、早处置,确保不发生安全事件。

二是全面落实风险分级管理。对全省食品生产企业风险进行风险分级,实施风险动态管理,食品生产企业风险分级率达到100%。根据风险分级结果,合理确定监管频次,由市县局规范开展日常监督检查。上半年,全省日常监督检查2499次/家,夯实了全省食品生产安全的基础。

三是加大飞行检查力度。飞行检查是对食品生产企业现场检查的一种形式,事先不通知被检查企业。我局指导市局以国家抽检通报不合格的食品生产企业、投诉举报或媒体曝光有问题的企业为重点,按照“双随机、一公开”要求,组织开展飞行检查。上半年全省飞行检查 84次/家,发现问题全部整改到位。

四是持续抓好体系检查。食品安全生产规范体系检查,是对企业生产规范操作的全面“体检”。国家总局决定我省开展全国保健食品生产体系检查试点,3月份省局致函各市局、科研院所、高等院校,征集遴选食品营养、检验、临床医学、药学等领域专家,全省约有200余名在相关领域工程师以上专业人员报名,通过遴选,目前已建立了80余人的专家库,为开展保健食品体系检查夯实基础,同时也为全省食品生产安全监管领域检查员队伍建设做好了人才储备。

五是开展重点食品安全专项整治。为着力提升监管工作的针对性和有效性,科学防范食品生产安全风险,防控食品安全事件发生,确保“两节”“两会”期间全省食品安全,在全省开展了为期3个月的食品生产安全风险隐患排查治理和突出问题专项监督检查,共出动食品监管人员4813人/次,检查企业1874家/次,发现整改问题255个,确保了“两节”“两会”食品生产安全。

六是督促企业落实主体责任。《食品安全法》明确指出企业是食品安全的第一责任人。食品安全的关键在于落实企业的主体责任。总局把今年确定为“落实企业主体责任年”,我局对照涉及食品生产方面的多部法律法规和标准,梳理出食品生产企业落实主体责任“20条”,组织相关处室、检验机构和法律法规等方面的专家征求意见,在7月2日召开的全省食品生产安全监管重点工作推进会上再次向各市征求意见,修改后正式印发实施。这项工作既是落实企业主体责任年的标志动作,更为今后开展食品生产安全监管奠定了坚实基础。

下一步重点工作

认真贯彻《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,全面落实省委、省政府的重大决策部署,按照国家市场监管总局和省市场监管局党组食品生产安全监管的部署要求,重点开展好三个行动:

第一,组织开展乳制品质量安全提升行动。在乳制品方面实现企业原辅料管控率达到100%,自检自控率达到100%,落实总局飞行检查和体系检查企业数不低于20%的要求。

第二,组织开展肉制品生产过程规范管理提升行动。在肉制品方面实行原料供应商审核制度的企业达100%,大型企业自检自控率达100%,指导市县按照《肉制品生产企业现场检查操作手册》,做好肉制品生产企业日常监管。

第三,开展小作坊综合治理行动。省局印发了《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的通知》,要求各市局认真组织开展食品小作坊综合治理行动。一是指导县局加大食品小作坊综合治理力度,实施靶向整治,落实属地监管责任;二是指导县局开展食品小作坊主体普查,建立完善小作坊监管台帐,督促小作坊严格履行食品安全第一责任人的责任;三是指导县局结合本行政区域实际,制定食品小作坊生产加工食品品种目录。

今年食品生产安全监管工作任务十分艰巨,我们将狠抓监管不放松,确保各项监管措施全面落实到位,推动全省食品生产安全监管工作再上新台阶,以食品生产安全监管工作的优异成绩,迎接中华人民共和国成立七十周年。

 

 

王飞:

 

接下来请食品流通监督管理处处长孙兰草通报有关工作情况。

 

食品流通监督管理处处长 孙兰草

 

孙兰草

 

各位新闻媒体记者朋友,大家好!下面,我向大家通报2019年上半年全省食品流通安全监管工作情况。

目前,我省食品销售经营者共221573家,其中:批发企业17716家,零售经营者128696家,网络食品经营者3256家,特殊食品经营者48525 家(其中,经营保健食品27653 家,经营特殊医学用途配方食品1543 家,婴幼儿配方乳粉10605 家,其他婴幼儿配方食品4211家),销售类食品小经营店4万余家。全省共有食用农产品集中交易市场214家,食用农产品批发市场86家。

我省食品流通业的特点是点多面广战线长,标准化、规模化、现代化水平总体偏低,质量安全风险防控能力有待进一步提高,监管任务十分艰巨。结合实际,2019年上半年食品流通安全监管从大的方面来说,主要做了如下工作:

(一)打好风险管理和“双随机、一公开”组合拳,提升监督检查效能

现场监督检查是强化监管最基本、最常用、最有效的手段之一,为保障监督检查真正落地见效,发挥作用,根据新机构、新形势、新任务要求,食品流通监管工作采取打好风险管理和“双随机 一公开”组合拳的办法,落实监督检查责任,加大监督检查力度,规范监督检查行为,提高监督检查效能。具体做法是:一方面,按照国家关于食品经营风险分级管理要求,结合日常监督检查情况,合理确定和调整食品经营者风险等级,并根据不同等级,分别采取全覆盖多频次或一定频次监督检查办法。另一方面,认真贯彻落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和市场监管总局《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》要求,按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,对风险较低的食品经营者运用“双随机一公开”办法实施监督检查和结果处置。

截至目前,全省各级市场监管部门共出动检查人员62011人次,检查食品销售单位10.51万家次,对发现的问题及时查处整改到位。

(二)抓好食用农产品市场销售监督管理,确保源头可追可查

食用农产品批发市场和集中交易市场是社会餐饮经营者、各级各类单位食堂、农村集体聚餐举办者、食用农产品经营户和广大群众采购食品原材料和半成品的主要场所,是食品流通的源头,是食品安全监管工作的重中之重。上半年,全省食用农产品市场监管工作采取的主要措施,一是组织对全省食用农产品批发市场进行全覆盖调查研究比较好的解决了底数不清、情况不明问题。二是开展食用农产品批发市场规范治理,督促批发市场开办者严格落实主体责任和法定义务,完善场内巡检和抽样检验制度,主动发现、处置食用农产品质量安全风险隐患。三是监督指导市场开办者推进食品安全追溯体系建设,通过落实进货查验、台账记录、完善档案等制度,加强源头管理,确保市场销售的食用农产品可追溯。四是按照对标一流要求,在太原、运城两市选择有条件的食用农产品批发市场作为试点,推行食品安全信息化追溯体系建设。

目前,已初步确定运城市八一市场和宇龙果品批发市场为我省食用农产品信息化追溯体系建设试点单位,在市场监管部门的监督指导下,正在启动试点相关工作。

(三)深入开展突出问题专项治理,坚守流通安全底线

坚持以重点区域、重点场所、重点时段、重点品种及重点问题为关键,结合流通环节食品安全风险隐患清单,开展针对性专项整治。整治的重点区域为:农村地区、城乡结合部、校园及其周边;重点场所为:食品和食用农产品交易市场、批发市场、小经营店;重点时段为:传统集会、展销活动、节日、旅游高峰期;重点品种为:乳及乳制品、肉及肉制品、特殊食品、校园食品、酒类、小食品;着力解决的突出问题为:农药兽药残留超标、假冒伪劣、经营行为不规范、虚假宣传等。

目前,各项专项整治行动顺利开展。其中:在保健食品专项整治“百日行动”中,对全省600多家保健食品重点销售企业摸排建档,并组织进行责任约谈,签订销售行为规范承诺书。对重点品种在建立清单基础上,组织进行风险研判,制订并落实全覆盖监督检查工作方案。

(四)以农村和城乡结合部为主战场,打击假冒伪劣行为

上半年,全省各级市场监管部门按照农业农村部、商务部、公安部、国家市场监管总局等六部门联合印发的《农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》《关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》,积极行动,强化监管,奋力推动各项治理工作落实落地,全省农村食品安全问题明显改善,假冒伪劣食品问题整体可控。重点做了四个方面的工作:一是继续督促食品经营者切实履行食品安全主体责任,严格落实进货查验、索证索票和食品安全自查要求,严把进货关、销售关和退市关,不进、不存、不销假冒伪劣食品。二是深入调研分析农村食品安全状况,认真查找和梳理农村食品问题多发、易发的重点区域、重点业态和重点场所,组织开展专项整治。三是制定完善“农村食品经营风险隐患清单”,细化排查整治工作任务,明确责任人、目标措施和完成时限。同时针对农村食品安全薄弱环节和问题多发区域,建立了风险隐患排查整治常态化工作机制。四是积极配合农业农村等部门实施农产品质量安全保障工程,完善食品流通市场体系建设,健全监管体系、监测体系、追溯体系,引导正规渠道配送优质食品下乡进村,推进食品经营店规范化建设。

在农村假冒伪劣食品治理行动中,全省共出动执法车辆4228台次,出动执法人员30564人次,检查食品销售单位19414家,发现问题2143条,发出责令整改通知书1625份,下架停止销售不合格食品1954.79公斤,销毁不合格食品868.98公斤,立案查处19起,罚没金额6.135万元。

下一步,我们将继续坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以强化责任落实、夯实监管基础、严格风险防控、提升保障能力为基本要求,针对食品安全突出问题、关键部位、薄弱环节和群众关心,进一步强化措施,担当作为,全力推动食品流通安全形势持续改善,切实增强人民群众对食品消费的获得感、幸福感、安全感。

通报完毕,谢谢大家!

 

 

 

王飞:

接下来请餐饮监督管理处许峰通报有关工作情况。

 

 

餐饮监督管理处处长 许锋

 

许锋:

 

各位新闻媒体记者朋友,大家好!下面,我向大家通报全省餐饮监督管理工作情况。

餐饮是从农田到餐桌的最后一环,也是食品风险的集聚点和爆发处,所以餐饮安全监管责任尤为重大,在省委省政府的领导下,省市场监管局下大力气狠抓餐饮安全监管工作,目前二青会保障,明厨亮灶建设,网络餐饮监管,节日聚餐管理等工作均稳步推进、全年未发生重大餐饮安全事故,餐饮安全监管取得阶段性成效。

一、 “二青会”食品安全保障工作紧锣密鼓

举办全国第二届青运会是全省的一件大事,前期比赛已经开赛,省市场监管局承担赛会食品安全保障重任。我们按照赛事时间倒排计划,月月有计划、周周有总结、天天有任务、加强统筹指挥,实地督导,协调配合、各项工作紧锣密鼓有序推进。

一是加强统筹指挥。先后印发了《第二届全国青年运动会食品药品安全保障总体方案》、《关于开展全国青年运动会食品安全专项整治工作的通知》《关于进一步加强二青会接待酒店管理工作的通知》《关于印发供运动员食品批批检测技术指导原则的通知》等文件,初步形成完善的制度体系。

二是加快具体实施。组织了二青会食品安全保障桌面推演,会同相关部门开展供运动员肉类食品供应商遴选,把好进货、运输、交验、检测,使用五道关口,并加强风险隐患排查,建立舆情提示机制,确保赛会食品安全。

三是加强督导检查。因赛事涉及全省11个地市,基层保障经验不足,省局着力强化监督指导,陆续派遣多批人员对接指导各赛区食品药品安全保障工作,在比赛期间做到督导全覆盖。

二、明厨亮灶强势推进

加快推进 “明厨亮灶”建设是提升我省餐饮业质量安全工作的重要抓手,在不具备许可约束等强制手段,只能引导推动的情况下,我们多方筹划强势推进。

一是自加压力,强突破。近日总局提出年内学校食堂“明厨亮灶”达70%以上目标,我们自加压力提出了年底前高校食堂 “明厨亮灶”建设率达到100%”的年度目标。这是餐饮质量提升的基础性工作,我们必将强行突破、力求全胜。

二是扎实措施,硬推进。首先是制度推进。起草《山西省学校食堂“明厨亮灶”建设指导意见》,由食安办、教育厅、市场监管局联合发文,进一步落实学校的主体责任。其次是引导推进,结合职能,积极引导学校实施“明厨亮灶”建设。再次是监管推进,对于未开展 “明厨亮灶” 建设的学校食堂,将依风险实施高频次从严监管,对食品安全问题较多的单位采取公开通报和约谈的方式强化监管推进。

三是精准建设,求实效。立足于从实效性和操作性两个方面入手,切实避免“明厨亮灶”建设成为“面子工程”,流于形式,走了过场。积极推行家长监督制,推行食堂管理痕迹制,推行检查结果公示制,打造具有学校食堂特点和我省特色的“明厨亮灶”新模式。

三、网络餐饮监管提档升级

网络餐饮服务是新兴业态,也是社会关注热点,监管难点。我们下功夫整治规范网络餐饮服务经营活动,有针对性的提出了对平台运营商、餐饮服务者、运输封签管理的针对性措施,努力提升网络餐饮服务安全水平。在全面摸清底数,严查违法行为的前提下,探索建立以平台大数据为基础的信息化监管体系。积极探索与网络餐饮服务第三方平台协作模式,借助第三方平台餐饮食品安全市民评价大数据系统,对餐饮食品安全状况进行监测预警,汇总分析食品安全风险点,向线下监管提供靶向目标,实现精准监管。目前该系统已在我局上线试运行

四、节日聚餐管理有条不紊

一是加强管理。在今年春节前夕印发《关于加强春节期间“年夜饭”等聚集性就餐活动食品安全监管工作的通知》。组织开展集中排查整治。二是实施节日检查。节日期间,省局对湖滨国际大酒店、凯宾斯基酒店、中正天街餐饮单位等重点单位和场所进行了检查。三是发布餐饮提示。制作春节以及学生中高考期间餐饮安全消费提示小视频,利用省局门户网站、微信公众号等新媒体平台,向经营者和消费者发布餐饮安全提示。通过上述举措,保障节日期间聚餐安全形势平稳。

下一步我们将按照习近平总书记对食品安全提出的四个最严的要求,恪尽职守,奋发有为,为保障人民群众舌尖的安全继续努力。

 

 

 

王飞:

最后,请食品抽检处处长刘宗超通报有关工作情况。

 

 

食品安全抽检监测处处长 刘宗超

 

刘宗超:

 

各位媒体朋友,大家上午好!

很高兴向大家介绍2019年食品安全监督抽检计划和今年以来监督抽检情况。

一、2019年食品安全监督抽检计划

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17号)文件精神,遵循“四个最严”要求,进一步加强食品安全工作,2019年山西省市场监管局将继续组织全省市场监管部门全面推进抽检工作。

一是坚持问题导向。监督抽检以发现问题、防控风险为基本原则。以重点区域、重点品种、重点项目为核心目标,省、市、县三级统筹、各有侧重,特别是提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次,加大对农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标的抽检力度,加强对农产品批发市场、校园周边等重点区域的抽检,提高问题发现率。

二是坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾。力争监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域,覆盖所有食品大类、品种和细类,覆盖在产获证食品生产企业,覆盖生产、流通、餐饮、网络销售等不同业态。  

三是坚持检管结合。配合日常监管、专项整治,聚焦舆情热点,及时组织开展专项监督抽检;结合飞行检查、体系检查等日常监管发现的问题,以及法规制度发布、食品质量提升工程实施、食品企业HACCP认证等情况,适时调整抽检任务;加强监督抽检与日常监管信息的互联共享,开展食品安全风险会商,联管联动。

2019年全省食品安全抽检计划结合我省实际,以食品安全抽检监测“六统一”原则和“四级联动、检管结合”的要求,涵盖31个食品大类(含保健食品和食盐)、120个食品品种、219个食品细类,省、市、县三级统筹安排70233批次任务,其中国抽5954批次、省抽8479批次、市抽16500批次、县抽39300批次。今年的抽检计划,更加突出问题导向,监督抽检、风险监测和评价性抽检三种抽检的定位更加清晰。各市(区、县)要科学筹划,积极行动,均衡推进,确保完成全年抽检任务。

二、上半年抽检情况

上半年,全省市场监管部门严格落实“四个最严”要求,以发现食品安全问题为导向,以监督抽检与核查处置、信息公布联动为保障,严格落实监督抽检工作责任,全面深入推进食品安全抽检工作。食品安全抽检结果显示,当前我省食品安全形势总体平稳。

上半年,省局本级组织抽检了2120批次食品样品,总体抽检合格率为98.53%。大宗日常消费品抽检合格率总体保持较高水平,其中粮食加工品238批次、食用油、油脂及其制品68批次,肉、蔬、果食用农产品104批次,酒类68批次,乳制品73批次等合格率均为100%。

上半年抽检总体不合格率为1.47%,其中主要问题有:一是超范围、超限量使用食品添加剂;二是微生物污染;三是质量指标不符合标准;四是重金属等元素污染及污染物限量超标。

针对抽检中发现的不合格食品,省局督导相关市县监管部门及时进行核查处置,督促其对食品生产经营者采取封存库存,暂停生产销售、召回不合格食品等措施防控食品安全风险,督促企业查找问题原因,消除安全隐患。召开多部门多领域食品安全研判会,加强与科研院所、行业协会合作以及与大型生产经营企业的风险交流,分析问题产生的原因,提出监管建议,做好食品安全风险解析、食品安全消费提示。                                                                                                                               广大消费者在市场上选购产品若发现不合格食品信息的,请及时拨打12315进行投诉举报。谢谢大家!

 

王飞:

下面,进入记者提问环节,请大家在提问前先报一下自己所在的媒体单位。

 

新华社山西分社记者

 

新华社山西分社记者:

学校周边“五毛食品”特别是“辣条”问题,一直是社会关注的热点,请问我们省是如何监管的?

 

孙兰草:

谢谢你的提问。这个问题确实受到群众和媒体持续关注,今年央视3.15晚会曝光的第一个问题就是“辣条”生产经营问题。我们省针对校园周边存在的食品销售安全隐患,主要采取了如下措施:

(一)将学校和幼儿园周边食品销售经营者作为监管重点,实施全年全覆盖监督检查,对检查中发现的存在问题隐患的经营者,一律调高风险等级,加大检查频次。

(二)针对央视“3.15”晚会曝光的校园周边食品安全问题,紧急采取行动,按照全覆盖、无遗漏的要求,迅速在全省范围内开展重点排查和全面清查。对发现的问题厂家“辣条”,全部下架封存、停止销售;对销售者存在的主体责任不明、安全意识不强、索证索票不全、进货台账不及时不完整等问题,加大整治处罚力度;对产品供应源头定期约谈,签定《食品安全规范经营承诺书》,坚决杜绝来源不明、证照不全、标签标识不规范等不合格食品流入市场。

(三)加大监督抽检力度,突出安全性项目指标检验。对抽检不合格产品采取下架、封存、停止销售等措施,对销售者采取监督整改到位、回头查回头看、挂牌督办或行政处罚等措施。

今年以来,对学校周边食品销售监督检查共出动执法检查人员25617人次,检查食品销售主体6407个,下架封存问题生产厂家生产的“辣条”食品615.77公斤,立案7起,查扣食品785.98公斤,货值金额1.30万元。

 

 

山西日报记者

 

山西日报记者:

请问是不是所有的食品都有国家标准?如果没有标准的话,有什么方法可以保障食品安全呢?

 

刘宗超:

这个问题提得很好。首先,并不是所有的食品检测项目都有国家标准,即使有国家标准的食品也不一定就能够涵盖到所有的风险因素,比如非法添加的非食用物质有些就没有食品安全标准。针对这种情况,现阶段国家总局把风险监测从监督抽检中分离出来,加大了对无标准检验或者无法有效组织监督抽检又必须高度关注的食品潜在风险进行专项监测。

监督抽检是以发现问题、防控风险为基本原则,有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患;

风险监测是以发现食品安全潜在隐患,破解行业、企业潜规则为原则,紧盯监管薄弱环节,采用简化抽样程序等更为灵活的方式开展监测,不受抽样数量、抽样地点的限制,作为监督抽检的有效补充。对于检出问题的有食品安全检验标准及判定依据的品种及其项目,省局再及时组织开展监督抽检。

今年省局安排食品安全风险监测计划1155批次,涵盖24个食品大类,46个食品品种,63个食品细类,重点突出了城乡结合部及校园周边等重点区域和农贸市场、社区便利店、小食杂点等重点场所,重点对既往发现过问题的项目进行监测。最后,我们在综合考虑季节性因素、节令性因素及专项工作需求再适时开展其他专项监测。

 

 

山西广播电视台综合广播记者

 

 

 

 

山西广播电视台综合广播记者:

食品小作坊一直是老百姓关注的热点,请问如何解决食品小作坊生产卫生条件差、标签标识不规范的问题?

 

高有贵:

感谢您的提问。今年,我们在全省部署开展了食品小作坊专项治理行动,重点完成“五个一”,即:召开一次会议,安排部署食品生产加工小作坊综合治理工作;完善一套档案,指导各市县开展小作坊普查,建档率达到100%;开展一次治理,指导各市县对小作坊精准施策、综合治理;规范一卡管理,对全省小作坊实施建档立卡监管;守住一条底线,指导市县制定小作坊不得生产加工食品品种目录,规范管理,守住底线。

 

 

山西经济日报记者

 

山西经济日报记者:

我省市场监管部门如何开展二青会食品安全保障工作的,具体举措有哪些?

 

许锋:

二青会是我省今年的大事、盛事,是自建国以来我省承办的规模最大、参赛项目和参赛人数最多的一次全国大型综合性赛事,是我省总体实力和整体风貌的一次综合性展示。食品安全保障工作是二青会各项保障工作的重要组成部分,事关赛事举办的成功与否,承载着全省人民的嘱托和希望。作为二青会食品安全保障工作的牵头部门,省市场监督管理局积极筹划、主动作为,不断探索适合我省特点的赛事保障新方法新举措,抓住源头,坚决守好食品安全这条底线。具体是严把“五关”,确保供应食材食品安全。一是供应关,通过严格的资质遴选、现场审核、专家评估,确定了一批业内信誉优良、生产管理规范、具有赛事合作经历的企业,作为此次运动员动物源性食材的供应基地和供应商;二是运输关,确保食材运输过程中的温度符合要求,采取有效措施防止交叉污染及其他人为因素产生的污染;三是交接关,食材在规定时间内送达指定地点,在监管人员监督下,进行交接,现场查验并记录;四是检测关,对供运动员动物源性食材开展重点项目实验室检测;五是监管关,对接待酒店实施驻点监管,审查食谱,现场监督加工操作,开展食品安全快速检测等。

同时我们在全省范围集中开展食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全专项整治工作,对重点食品生产企业、批发企业、超市、商场、“青运村”、二青会接待酒店以及比赛场馆、旅游区和机场、车站等周边1000米以内的餐饮服务单位,通过隐患排查和监督检查,严厉查处食品安全违法违规行为,规范食品生产经营秩序,及时消除食品安全风险隐患,有效打击食品生产经营违法犯罪活动,为“二青会”召开营造安全放心的食品消费环境。

 

 

中国食品安全报记者

 

中国食品安全报记者:

本届食品安全宣传周活动的亮点是什么?

 

食品安全协调处处长 曲晨波:

今年的食品安全周是山西省市场监管局成立以来食品安全领域举行的首次大型活动。“公开透明 传递信任”是这次宣传周活动的基本特点。主要亮点有5点:

第一,领导重视规格高。省政府副秘书长张文栋出席本次食品安全宣传周启动仪式。作为主场九大动作活动之一,省食安委副主任、副省长王成就食品安全工作进行了专题调研。

第二,时势特点鲜明。“二青会”是今年山西最大亮点,作为食品安全保障部门我们邀请了30多家新闻媒体走进“二青会”,实地探访青运村,全方位向外界宣传“二青会”食品安全保障工作,让社会广泛了解和监督。

第三,敞开大门搞宣传。我们特别邀请了部分在今年两会上提出食品安全提案的人大、政协代表与关注食品安全的市民代表、媒体代表一起参与食品检测机构公众开放日、高校食堂明厨亮灶开放日活动,运用“宣传+监督”的模式,提高社会对食品安全的关注度,在宣传中进一步接受社会各界监督。

第四,大力运用互联网手段。我们举办了“互联网+食品安全”交流研讨会,邀请30余家食品生产、流通企业的代表20多家媒体代表现场问答,打造政、企、媒同场共议食品安全的新平台。食品安全网络知识竞赛访问量突破10万人次,完成答题1.5万人次,2000人得到现金红包奖励。

第五,社会共治合力进一步凝聚。我们发动社会各界广泛参与,食安委22家成员单位也依据各自职能,本着“管行业必须管安全”的要求开展食品安全宣传活动。活动期间共发动超市、商场、生产企业、餐饮企业、学校、社区2000家以上,直接参与的社会人员10万人以上,食品安全朋友圈转发信息人数100万人以上。广大人民群众科学、理性看待食品安全问题的氛围不断浓厚,尚德守法的行业风气持续发酵,政府主导、企业自律、社会监督的食品安全监管模式基本形成。

 

 

山西晚报记者

 

 

山西晚报记者:

请问省市场监管局对网络餐饮监管有哪些创新举措?

 

许锋:

感谢你的提问。大家都知道,网络餐饮作为一种新兴业态,仅仅依靠原有的监管方式是管不住的,必须借助大数据、人工智能等网络监管手段。目前,我们采取的措施是借助网络餐饮服务平台运营商的大数据,收集了网友对餐饮服务提供商的评价特别是负面评价,汇总分析食品安全风险点,将信息及时推送给基层监管部门,实现靶向精准监管。下一步,我们还将同网络餐饮服务平台运营商实现数据双向共享,将市场监管部门的行政许可、行政处罚等信息在网络餐饮服务平台公示,为消费者选择网络餐饮服务提供参考,进一步净化网络餐饮服务市场。

 

王飞:

各位记者朋友,时间关系,今天的发布会就到这里,如果大家还有其他问题,会后我们再做进一步交流沟通。感谢大家参加今天的发布会,下半年我们还将围绕质量强省、标准化试点、公平竞争审查、信用体系建设、知识产权保护等主题,陆续举办例行新闻发布会,全方位介绍市场监管工作情况,欢迎大家持续关注!

今天的发布会到此结束,谢谢大家!(文字整理:王琦峰  摄影:姚黎)

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